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赌钱软件四川省北川羌族自治縣:精細繪制“七

发布日期:2020-08-04 18:44

  (一)北川地處龍門山地震斷裂帶中北段,是全國全省地震重點監視防御區,地震形勢嚴峻﹔經過2008年“5·12”特大地震后,次生災害歷年頻發,對群眾生命財產危害極大。北川受地理條件等影響,幾乎五年一大災、三年一中災、年年有災害,地質災害隱患多、森林防火難度大、自然災害頻發、事故易發多發,山洪泥石流、暴雨洪澇、雪災、霜凍經常發生,極易造成道路中斷,2019年統計北川僅地質災害點就有292個。

  (二) 四川省將全力推進《四川省應急救援能力提升行動計劃(2019—2021年)》,力爭通過三年努力,應急救援短板基本補齊,讓全省應急救援的系統性、整體性、協同性進一步增強,指揮協調、救援處置、風險防范和監管執法能力顯著提升,重大安全風險得到有效管控,自然災害防治能力不斷提高,全省應急救援設施設備按國家標准達標配備,應急救援能力整體水平躍上新台階。省應急管理廳下一步將推動實施《四川省應急管理信息化發展規劃(2019-2022年)》,強化科技創新和應急專家管理,加速應急管理信息化系統的研發,推動人工智能、虛擬現實等新技術在防災減災救災工作當中的協同融合,依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。

  加強應急管理體系和能力建設,必須抓好源頭治理,健全風險防范化解機制,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。凡事預則立,不預則廢。要未雨綢繆,加強風險評估和監測預警,提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力,加強應急預案管理,健全應急預案體系﹔要有的放矢,實施精准治理,做到預警發布精准、搶險救援精准、恢復重建精准、監管執法精准﹔要依法管理,系統梳理和修訂應急管理相關法律法規,加強安全生產監管執法工作,運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平﹔要堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,積極推進安全風險網格化管理,把各方面力量充分調動起來,筑牢防災減災救災的人民防線。北川結合縣委、縣政府工作要求,特別是縣委主要領導對北川防災應急的深度思考,牢固樹立全災種、全過程、全影響、全攸關的理念,堅持常態減災與非常態救災相統一,源頭防范與科學應急相結合,成功創建為國家首批防震減災示范縣、全國地質災害防治高標准“十有縣”。

  2019年機構改革后,成立北川羌族自治縣應急管理局,新單位整合了原安監局、防震減災局及縣政府辦應急管理、縣公安局消防管理、縣民政局救災的職能職責﹔承接縣級相關機構的地質、水旱災害防治,森林、草原防火,震災應急救援等相關行政管理職責﹔負責縣應急委員會辦公室及縣安委會辦公室(“兩辦”)職能職責。為及時、有效應對全縣自然災害,根據中央、省關於應急工作發展的指示及縣委賴俊書記參加“2018年應急管理國際論壇暨‘一帶一路’安全發展論壇” 發表題為《加強應急管理體系建設開創北川應急管理事業新局面—“一帶一路”安全建設北川經驗分享》的論述,結合北川所處地理條件、地質結構及全縣鄉鎮分布情況,縣應急管理局在縣委、縣政府的領導下,在新單位人手緊缺、事情多、任務重的情況下,安排人員於2019年7月針對全縣應急物資儲備庫、應急避難場所、應急救援隊伍、應急通信設施、地質災害隱患點、地震監測設施情況逐一進行調查摸底,於9月形成並制作了“應急指揮七張圖”(戰區區劃圖、應急物資儲備庫分布圖、應急避難場所分布圖、應急救援隊伍分布圖、應急通信設施分布圖、地質災害隱患點分布圖、地震監測設施分布圖),系統將全縣地質災害點、物資儲備、人員情況、應急通信設備、避險場所等信息詳細標注,實現信息化管理、大數據共享功能,夯實應急救援體系基礎,提升應急管理工作實效。縣應急指揮部根據“應急工作七張圖”奠定基礎,及時掌握相關情況,科學高效應對了災害救援工作。總體上講,“應急工作七張圖”體現了以下特色。

  (一)實施“戰區制”,精准構建應急指揮體系。根據山區縣地理特點,採取“戰區制”形式,將全縣分為五大溝域作戰片區,19個鄉鎮戰區,343個社區(村)陣地(村級組織改革前數據)。有效形成縣--溝域--鄉鎮--社區(村)四級互聯互通的綜合減災救災應急指揮體系,縣級指揮中心統籌調度人、財、物等救災所需的相關物資,確保在任何強情況下都能實現統一調度、整體聯動、高效作戰。

  為確保工作實效性,在五大溝域作戰片區固定一個相對集中鄉鎮為中心,負責周邊鄉鎮工作開展,每年編制防災減災救災、應急救援工作預案,組織實戰演練。

  (二)實施“清單式”,精准提升應急保障能力。一是全縣73個各類物資儲備庫分布情況、管理人員姓名、物資目錄等信息用清單的方式標注於“戰區圖”﹔注重日常工作檢查,更新物資儲備情況,確保物資儲備充足﹔注重日常生活用品儲存方式,根據鄉鎮小賣部布點情況,固定一個小賣部簽訂協議,在災情發生時及時提供所需物資﹔通過以上措施,確保災后精准快速調撥物資。二是全縣目前共有各類應急救援隊伍32支(專業和半專業隊伍5支,義務應急救援隊27支),1082人,將救援隊伍規模、隊伍負責人聯系方式等信息清晰地標注,確保災害發生后第一時間調動救援力量開展救援工作,為救災搶時間。三是全縣共有應急通訊電台25台、海事衛星電話16部,將衛星電話號碼等信息以清單的方式進行標注,確保災后第一時間獲取災情信息,為組織開展應急救援搶險工作提供有力、有效決策依據。四是制作北川“一中心九台站”分布圖,將台站測相、看護人員等信息一一標注,實現速報地震烈度及震中大體損失情況,為抗震救災提供數據支撐。

  (三)實施“圖表式”,精准提高應急處置能力。一是北川因地制宜建成各類型避難場所235個,其中大於2000平方米的57個,將避難場所精准地標注在圖上,為領導決策災民安置情況提供支撐,確保應急避難和災民安置有序、安全開展。二是通過摸底排查、專家認定,2019年全縣292個地質災害點,重點集中在“5.12”地震斷裂帶上,主要是泥石流、崩塌、滑坡等為主,通過分布圖,應急指揮人員可以更直觀的了解全面地質災害點分布情況,進一步明確工作重點、防范位置、災害規模、威脅人口等,為做好地質災害防治工作提供第一手資料。

  2019年8月19日晚至20日晨強降雨影響,四川省阿壩州汶川縣突發泥石流災害,造成該地多個鄉鎮不同程度受災,都汶高速斷道阻車,國道G347北川段作為進出阿壩藏族羌族自治州的唯一通道,由阿壩方向經北川到綿陽、成都的車輛急劇增加﹔省委、省政府緊急安排部署,要求北川全力做好搶通保通和車輛疏通工作。同時,受該次自然災害影響,共造成北川羌族自治縣片口等13個鄉(鎮)人員(5205人)、農作物、房屋和家庭財產、基礎設施等受損,直接經濟損失1034萬元。

  災情發生后,北川縣委、縣政府主要領導高度重視,緊急部署。一是第一時間啟動應急預案,各鄉鎮和縣級相關部門緊急出動,開展道路搶通保通和車輛、人員轉移疏散工作﹔縣委、縣政府主要領導及分管領導帶隊迅速前往墩上、禹裡、曲山等地指揮搶通保通和過往車輛疏通工作,要求沿線鄉鎮、各部門要全力做好搶通保通和車輛、人員疏通各項工作。二是迅速開展搶通保通,累計出動應急搶修人員420余人次,出動工程機械70台次,危險路段安排專人值守,在沿線分段值守進行搶通保通作業。三是實行交通管制措施,主動與茂縣相關部門聯系對接,對全路段實行交通管制,確保茂縣往北川方向的車輛單向迅速通過,安排警力400余人次在縣境內多個堵點實施分段值勤管控、分段放行的交通管制措施,同時在墩上、禹裡沿線進行遠端指揮,在唐家山堰塞湖環湖路出現較大擁堵時,實行遠端分流等措施,有序組織北川縣境內道路車輛繞行。四是干群齊心開展服務,出動醫護人員70余人,救護車輛16輛,治療160余人次。G347沿線鄉鎮分別設置黨員志願服務點8處,配有流動服務車,466余名黨員志願服務者為過往駕乘人員免費發放生活物資。赌钱软件同時對前往茂縣方向的滯留人員提供擺渡車,妥善安置在附近的酒店、農家樂住宿。五是多種方式開展宣傳,北川公安局和茂縣公安局聯合發布交通管制通告,省市縣各級媒體大力宣傳,緩解駕乘人員情緒,營造安全通行的良好氛圍。

  針對本縣受災情況,縣委、縣政府主要領導高度重視,第一時間趕赴受災鄉鎮指導救災工作,縣應急局組織工作組及時深入鄉鎮進行查災核災﹔相關鄉鎮組織受威脅群眾緊急轉移,交通部門安排機械對垮方斷道路面進行搶通,村組黨員干部進行清理排危,及時穩控局面。

  (一)針對阿壩州方向途經北川路段搶通保通應急搶險,通過北川羌族自治縣應急管理前期“應急管理七張圖”工作提供信息,及時、准確掌握通保通應路段各鄉鎮人員配備、物資儲備、地質災害點詳細情況,第一時間在危險路段布置人員,採取措施確保安全﹔應急指揮部在第一時間統籌相關鄉鎮組織人員、調配物資參與應急救援工作,科學高效完成應急救援工作。截至8月23日上午9時,北川安全過境車輛16300余輛,服務駕乘人員和群眾共5100余人次﹔所做工作得到廣大駕乘人員和群眾的一致好評。

  (二)本縣受災后,及時根據應急救援指揮體系,採取強有力措施,有效確保了人民群眾生命,最大降低群眾財產損失,獲得群眾一致好評。

  “應急指揮七張圖”, 將各類信息以圖表、清單的方式清晰地標注在圖上,實現戰區主官領戰、集團會戰、全民參戰,形成統一調度、整體聯動、高效作戰的防災減災救災應急救援指揮體系,適應科技信息化發展趨勢,提高了監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力,確保了人民群眾生命財產安全。

  目前,北川此項工作受到綿陽市應急管理高度贊賞,具有工作創新的代表性,准備在全市范圍內推廣,但還存在一些問題,還需進一步完善。一是地域經濟實力不強,信息化基礎還較薄弱、硬件設施設備落后,希望加大財政投入,完善基礎設施設備建設,為以信息化推進應急管理現代化夯實基礎﹔二是還應加強先進科技技術的融入,例如將無人機偵測技術與應急管理信息化的融合,在“應急指揮七張圖”工作基礎上,更能方便、快捷實現災情勘察等信息反饋﹔三是部門信息數據還沒有進行大融合、大共享,形成大統一格局。需運用信息化手段,實現信息共享。

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